Россия развивает «парламентскую дипломатию»
Гюльнара Мамедзаде,
Замдиректора Экспертного Совета Baku Network
Москва наращивает свой потенциал в развитии нетрадиционных методов дипломатии. Ускорение на этом направлении активирует сложный внешнеполитический фон вокруг России и недостаточность усилий МИД.
Совершенно новый формат международного диалога предложила Госдума РФ, по инициативе и организационной поддержке которой в Москве состоялся масштабный Международный форум «Развитие парламентаризма», собравший на своей площадке представителей 96 стран мира.
В рабочих секциях участвовали не только парламентарии, но и международное экспертное сообщество, что очень важно с точки зрения демократизации парламентского корпуса и медиации общественных процессов.
Очевидно, что действующий спикер ГД РФ Вячеслав Володин, имеющий репутацию прагматичного государственника, намерен существенно улучшить имидж Госдумы, внедряя новаторские подходы и пытаясь с максимальным КПД использовать возможности парламентаризма, в том числе на внешнем поле.
Как показали итоги Форума, включая количество и качество участников, тон и характер политических заявлений и перспективы сотрудничества России от Азии и Африки до Латинской Америки, то вполне реалистично выглядят тезисы исследовательского Центра Rethinking Russia о том, что Россия «идет в авангарде дипломатизации парламентской деятельности».
Согласно выводам данного Центра, «в настоящее время парламентаризм — это самостоятельный игрок в системе глобализации, способный уравновесить усилия тех, кто склонен злоупотреблять негосударственной природой и расшатывать суверенитеты».
«Когда эффективность международных институтов и соглашений подрывается безответственным поведением политиков и ряда государств, парламентская дипломатия может и должна содействовать снижению конфронтации и конфликтного потенциала, укреплению доверия между странами и народами», — сказал Вячеслав Володин.
На форуме не раз звучали критические высказывания парламентариев целого ряда стран, включая Иран, Сирию, страны Латинской Америки и других, в адрес мировых центров сил, специализирующихся на подрыве суверенитета тех или иных государств.
Но, увы, представители тех самых стран, в чей адрес прямо или косвенно можно отнести прозвучавшие обвинения, на Форуме не присутствовали, хотя и получили приглашения.
Также выступал на Форуме глава Национального собрания Армении, пытавшийся уверить мировое сообщество в исключительно мирных инициативах Армении, забыв упомянуть об оккупированных территориях соседнего Азербайджана. Но этот пробел восполнил депутат Милли Меджлиса Али Гусейнли, который в своем кратком, но емком выступлении назвал вещи своими именами.
На Форуме неоднократно было подчеркнуто, что именно парламентская дипломатия, открывающая прямые коридоры к достижению взаимопонимания между странами, способна создать новые возможности для «упорядочения и урегулирования растущего числа источников нестабильности» и внести дополнительный вклад в международную стабилизацию.
Речь идет о возможности формирования на таких площадках транснациональных групп на основе так называемых «идеологических соображений».
Так, к примеру, на Форуме были очевидны успехи российского дипломатического парламентаризма в сплочении внушительной части международного сообщества, включая ряд европейских стран, выступить против приемов санкционного давления, в частности, на Россию. Едва ли не каждый второй или третий выступавший парламентарий выражал неприятие санкционных методов продавливания тех или иных решений в международном поле.
То есть, очевидно, что Россия, невзирая на внешнеполитическую турбулентность в зоне своих интересов, продолжает «расширять пространство стратегической коммуникации с внешним миром», опираясь в том числе на принципы «мягкой силы».
К теме «мягкой силы»: примечательно, что многие зарубежные представители, выступая с высокой трибуны, демонстрировали признание значимости русской культуры, знание русской литературы. В частности, не раз звучало упоминание великого русского классика Льва Толстого, в имени которого, возможно, зашифрован некий код русской ментальности, духовности и культуры. И весьма символично, что одним из главных государственных лиц России, представляющих этот Форум, выступил потомок Льва Толстого, вице-спикер Госдумы РФ Петр Толстой.
Форум «Развитие парламентаризма» собрал законодателей и экспертов из 96 стран мира. В мероприятии принимали участие 58 официальных парламентских делегаций, 19 делегаций возглавляли руководители парламентов, 15 — вице-спикеры.
В дискуссиях участвовали представители 11 международных парламентских организаций, в том числе ПА ОБСЕ, МПА СНГ и Парламентской ассамблеи ОДКБ, Парламентской конференции Балтийского моря, Азиатской парламентской ассамблеи, Центральноамериканского парламента.
